Фсс разъяснил тонкости выплат пособия по уходу за детьми при неполном рабочем дне

Описание страницы: фсс разъяснил тонкости выплат пособия по уходу за детьми при неполном рабочем дне от профессионалов для людей.

Содержание

  • Письмо Фонда социального страхования РФ от 19 января 2018 г. № 02-08-01/17-04-13832л О праве на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, когда лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени и продолжает ухаживать за ребенком

    Вопрос: Согласно ч. 2 ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется, когда лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени и продолжает ухаживать за ребенком. Согласно п. 2 ст. 431 НК РФ, ч. 2 ст. 4.6 Закона № 255-ФЗ сумма страховых взносов уменьшается на произведенные расходы на выплату страхового обеспечения. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1.4 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком относится к видам страхового обеспечения.

    Нет видео.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Согласно Определению ВС РФ от 18.07.2017 № 307-КГ17-1728 сокращение рабочего времени менее чем на 5 минут в день не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка. В рассматриваемой ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника. Суд подтвердил правомерность отказа в возмещении расходов на выплату пособия.

    В Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 14.08.2017 № Ф09-2710/17 по делу № А50П-505/2016 подобный вывод сделан и при сокращении рабочего дня ежедневно на 12 минут. А в Определении ВАС РФ от 11.04.2013 № ВАС-4041/13 указано, что ТК РФ не установлено, на какое время должна быть уменьшена продолжительность рабочего дня (смены), чтобы указанный режим можно было отнести к режиму неполного рабочего времени. Суд подтвердил правомерность выплаты пособия при сокращении рабочего времени до 39 часов в неделю вместо 40 (12 минут в день). Из Определения КС РФ от 28.02.2017 № 329-О следует, что ФСС РФ и суды не отказывают в возмещении расходов на выплату пособия при сокращении рабочего дня до 6 часов в день вместо 8. На какое время должна быть уменьшена продолжительность рабочего дня при работе на условиях неполного рабочего времени, чтобы ФСС РФ не отказал в возмещении расходов на выплату пособия по уходу за ребенком?

    Ответ: Управление организации обеспечения страховых выплат Фонда социального страхования Российской Федерации, рассмотрев обращение по вопросу назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком при работе на условиях неполного рабочего времени, сообщает.

    В соответствии со статьей 256 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

    Порядок обеспечения ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) и Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Закон № 81-ФЗ).

    В соответствии со статьей 13 Закона № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери (отцы, другие родственники, опекуны), подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, фактически осуществляющие уход за ребенком и находящиеся в отпуске по уходу за ним.

    Согласно статье 63 Семейного кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению ухода за новорожденным ребенком возложена, в первую очередь, на родителей.

    С момента рождения ребенка родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права), а также несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

    В случае если родитель, осуществляющий уход за малолетним ребенком, работает, в соответствии с ТК РФ ему предоставлено право прервать трудовую деятельность на время ухода за ребенком и оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (статья 256 ТК РФ).

    За период такого отпуска до достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии со статьей 11.1 Закона № 255-ФЗ гражданам, фактически осуществляющим уход за ребенком, выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

    Законом № 81-ФЗ установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком предоставляется как работающим, так и неработающим гражданам. Работающим гражданам данное пособие предоставляется в целях частичной компенсации утраченного заработка в связи с прерыванием или сокращением трудовой деятельности. Для неработающих родителей это пособие также является компенсацией за невозможность трудоустроиться и начать трудовую деятельность в период ухода за ребенком до 1,5 года.

    Нет видео.
    Читайте так же:  Субсидия за детский сад в 2019 многодетным
    Видео (кликните для воспроизведения).

    То есть ежемесячное пособие выплачивается именно тому родителю, который фактически осуществляет уход за ребенком и не может заниматься трудовой деятельностью.

    Вместе с тем статьей 256 ТК РФ предусмотрено, что во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком лица, фактически осуществляющие уход за ребенком, могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по обязательному социальному страхованию.

    Данная гарантия предусмотрена для родителей, которые реально могут работать и одновременно осуществлять уход за ребенком (например, при устройстве ребенка на несколько часов в день в ясельную группу детского дошкольного учреждения). При этом большая часть времени лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, должна быть посвящена уходу за этим ребенком, а не трудовой деятельности.

    Поскольку, как указывалось ранее, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют лица, фактически осуществляющие уход за ним, сохранение за работником права на пособие по уходу за ребенком в случае его работы на условиях неполного рабочего времени предполагает, что у него остается достаточно свободного от работы времени для осуществления такого ухода, а также то, что другой родитель или иной родственник фактически не осуществляет уход за ребенком.

    Необходимо отметить, что максимальная продолжительность рабочего времени для работника, желающего выйти на работу и продолжающего находиться в отпуске по уходу за ребенком, законодательством об обязательном социальном страховании не регламентирована.

    Такое время, в соответствии со статьей 93 ТК РФ, устанавливается по соглашению сторон трудового договора в каждом конкретном случае.

    При этом следует отметить, что в соответствии с ТК РФ продолжительность рабочего времени исчисляется в часах (в расчете на неделю).

    Так, согласно статье 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

    Норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены):

    при 40-часовой рабочей неделе – 8 часов;

    при продолжительности рабочей недели менее 40 часов – количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней.

    Исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха, включая неполное рабочее время (в соответствии с Порядком исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 № 588н).

    Таким образом, при установлении работнику неполного рабочего времени следует исходить из того, что оно должно быть установлено в часах.

    Вместе с тем сокращение рабочего времени на 5, 10, 30, 60 минут в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать осуществлять уход за ребенком, повлекшая утрату заработка. В данной ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении правом (аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2017 № 307-КГ17-1728).

    Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений по продолжительности неполного рабочего времени для застрахованного лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, но при этом право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет сохраняется за ним только при условии, что данное лицо само осуществляет уход за ребенком и при этом у него достаточно времени на осуществление данного ухода.

    Во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком лица могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по ОСС.

    Данная гарантия предусмотрена для родителей, которые реально могут работать и одновременно осуществлять уход за ребенком (например, при устройстве ребенка на несколько часов в день в ясельную группу детского дошкольного учреждения).

    При этом большая часть времени лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, должна быть посвящена уходу за этим ребенком, а не трудовой деятельности.

    При установлении работнику неполного рабочего времени следует исходить из того, что оно должно быть определено в часах.

    Сокращение рабочего времени на 5, 10, 30, 60 минут в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать уход за ребенком, повлекшая утрату заработка. В данной ситуации пособие уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования, что свидетельствует о злоупотреблении правом. Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 18 июля 2017 г. N 307-КГ17-1728.

    Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений по продолжительности неполного рабочего времени для застрахованного лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени.

    Право на ежемесячное пособие сохраняется за лицом только при условии, что оно само осуществляет уход за ребенком и при этом у него достаточно времени на это.

    Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

    Проясняем ситуацию: работа на неполную ставку во время отпуска по уходу

    Фонд социального страхования отказывает страхователям в зачете расходов на пособие по уходу за ребенком, если установит, что выплата дополнительно материально стимулирует работника. Ситуация касается сотрудников, работающих в период отпуска по уходу за детьми до 1,5 лет на условиях неполного рабочего времени или на дому.

    Высшие судебные инстанции изменили старую позицию и теперь поддерживают соцстрах. Новая точка зрения: при проверке законности пособия следует учитывать все обстоятельства наступления страхового случая.

    Читайте так же:  Какой срок грозит по статье 228 4 в 2019 году

    Рабочий день нельзя сокращать формально, поскольку тогда компенсация становится дополнительным материальным поощрением и нарушает права других сотрудников.

    Полезно помнить, что статья описывает наиболее частые ситуации и не учитывает многие тонкости и нюансы. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию через форму онлайн-консультанта или по телефону:

    Звоните прямо сейчас, это быстро и бесплатно.

    Камень преткновения из-за правовой неопределенности

    Проблема правомерности получения пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет при частичной занятости работника стоит давно. Статьи 7 и 8 Закона о социальном страховании и статья 1.3 Закона о страховании на случай нетрудоспособности и материнства гласят:

    если родитель ухаживает за детьми и продолжает трудиться на условиях сокращения рабочего времени или на дому, то ему положены выплаты. Их размер не должен быть больше 40% от его среднего заработка и не меньше минимального размера, указанного в Законе о пособиях №81-ФЗ.

    Трудовой кодекс Российской Федерации в статьях 91, 93, 100 дает расшифровку неполного рабочего времени — это неполный день работы или неполная трудовая неделя. Понятие сокращенного трудового дня и недели, отсутствует.

    Работодатель не мог в данном вопросе точно определиться — на сколько можно сократить рабочий день или неделю? Незначительное уменьшение трудового времени давало право платить компенсацию. Прослеживалась очевидная выгода, поскольку сотрудник финансово поощрялся за счет ФСС.

    Ситуацию изменила судебная практика, сформированная с 2017 года в пользу Фонда социального страхования. Конституционный суд в Определении Конституционного суда от 28.02.2017 г. № 329-О пришел к выводу, что пособие по уходу за детьми не может являться материальным стимулированием.

    Государство при рождении детей предоставляет гарантии социально застрахованным гражданам и частично компенсирует им заработную плату за счет средств бюджета. По своей сути выплата является компенсацией страхового риска — рождения ребенка и возникновения у работника необходимости за ним ухаживать.

    К каждому случаю выплаты компенсации следует подходить индивидуально. Уменьшение времени работы лишь для галочки, свидетельствует о злоупотреблении правом на выплату.

    Полученные выводы повлекли за собой поддержку Фонда страхования при рассмотрении дел в суде, если при проверке устанавливалось злоупотребление правом выплаты компенсации работнику.

    В Определении Верховного суда РФ от 18 июля 2017 г. N 307-КГ17-1728 была рассмотрена аналогичная спорная ситуация. Контрольный орган признал пособие неправомерным в связи с тем, что общая продолжительность рабочего времени сотрудника составляла 99% (7.92 ч. в день). Суд поддержал фонд соцстраха и признал, что сокращение рабочего времени формальное.

    Главным управлением ФСС по Удмуртской области на официальном сайте размещены разъяснения. Фонд указывает на следующее.

    При принятии решения о правомерности пособия теперь будет оцениваться каждый конкретный случай исходя из сложившихся обстоятельств.

    Формальный неполный рабочий день не допускается, и влечет признание выплаты неправомерной. Сокращенная рабочая неделя или день не должен быть более 60% от нормальной продолжительности, так как размер компенсации не превышает 40% от среднего заработка.

    Вывод фонда страхования обоснован позицией высших судебных инстанций о том, что работник не вправе получать дополнительный доход свыше его заработной платы за счет средств государственного бюджета.

    Официально опубликованные указания об исчислении компенсации сделаны Управлением, регулирующим вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на территории Удмуртской области. Законодательством Российской Федерации предоставлено право каждому страхователю обращаться за получением комментариев и разъяснений по порядку уплаты социальных пособий.

    Поэтому плательщику взносов имеет смысл обратиться за дополнительными разъяснениями в Управление соцстраха, которому подведомственна территория местонахождения предприятия.

    Как устранить вероятность отказа соцстраха в зачете расходов на компенсацию

    Чтобы свести минимуму риски признания соцстрахом незаконным выплаты денежной суммы в связи с материнством, рекомендуем пересмотреть трудовые договоры. Следует составить и подписать дополнительное соглашение, касающиеся сокращенного рабочего времени. В конечном итоге его продолжительность не должна превышать 60% от нормального трудового дня или недели.

    Например. Общепринятая продолжительность времени работы на предприятии составляет 8 часов в день или 40 часов в неделю. Условия закреплены внутренними распорядительными актами страхователя. Работник написал заявление о выходе из декретного отпуска и работе на условиях неполной трудовой недели. Сотрудник имеет право на получение выплат по уходу за детьми до достижения ими 1,5 лет только при условии, если он будет работать 3 дня в неделю (40×60%/8).

    В 2013 году Высший суд РФ высказывал прямо противоположное мнение: трудовое законодательство не поясняет, на сколько должно сокращаться время работы. Работник трудился на 1 час меньше, чем другие сотрудники — 39 часов. Подобное дело было рассмотрено КС РФ, и тоже не в пользу соцстраха.

    Арбитражные суды в своей работе призваны руководствоваться позицией высших судебных инстанций. Поскольку с 2017 года мнение кардинально изменилось, при формальном сокращении трудового дня вероятность признания компенсации по уходу за детьми до 1,5 лет незаконной, очень высокая.

    Полезно помнить, что статья описывает наиболее частые ситуации и не учитывает многие тонкости и нюансы. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию через форму онлайн-консультанта или по телефону:

    Звоните прямо сейчас, это быстро и бесплатно.

    Сотрудник работает неполное рабочее время: нужно ли ему выплачивать пособие по уходу за ребенком?

    Автор: Манохова С. В., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

    В соответствии с п. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

    Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком (п. 2 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ).

    Иными словами, страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется в связи с таким социальным страховым риском, как утрата застрахованным лицом заработка или другого дохода при осуществлении ухода за ребенком в возрасте до полутора лет, нуждающимся в силу своего возраста в повышенной заботе. Преследуя цель обеспечить защиту интересов лиц, совмещающих уход за ребенком с работой в режиме неполного рабочего времени, законодатель – в изъятие из вышеприведенного правила – предусмотрел возможность сохранения за ними права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком при условии, что они:

    Читайте так же:  Бюджет пфр в 2019 году

    находятся в отпуске по уходу за ребенком;

    работают на условиях неполного рабочего времени;

    продолжают осуществлять уход за ребенком.

    Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается в размере 40% среднего заработка (п. 1 ст. 11.2 Закона № 255-ФЗ).

    В то же время в данной норме ничего не говорится о том, какова должна быть продолжительность рабочего время сотрудника, чтобы у него сохранилось право на получение данного пособия.

    Наполним, что по общим правилам нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). Согласно ст. 93 ТК РФ некоторым категориям работников (в том числе беременным женщинам, одному из родителей, имеющих ребенка в возрасте до 14 лет) по их просьбе работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время (неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, в том числе с разделением рабочего дня на части). При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.

    Как видно, Трудовой кодекс также не устанавливает продолжительность рабочего дня сотрудников, работающих неполное рабочее время (исключение – несовершеннолетние граждане, а также инвалиды I и II группы). Может ли это означать, что сокращение рабочего времени хоть на пять минут дает право работникам на получение пособия по уходу за ребенком?

    Верховный суд в Определении от 18.07.2017 № 307-КГ17-1728 указал, что такого права у сотрудника нет.

    Из материалов дела. Работница, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, вышла на работу на условиях неполного рабочего времени (ей был установлен рабочий день продолжительностью 7,92 часа). В период работы она продолжала получать пособие по уходу за ребенком. В ходе документарной выездной проверки правильности и обоснованности несения расходов на обязательное социальное обеспечение орган ФСС не принял к зачету расходы организации на выплату работнику указанного пособия. В частности, фонд пришел к выводу, что этот сотрудник не может продолжать в оставшееся от полного рабочего дня время (0,08 часа в день – менее пяти минут) осуществлять уход за ребенком в возрасте до полутора лет.

    Позиция 1. Обратившись в арбитражный суд, организация выиграла дело (см. Решение Арбитражного суда Вологодской области от 19.05.2016, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2016, АС СЗО от 28.11.2016 по делу № А13-2070/2016). Арбитры указали, что установленная для работника продолжительность рабочей недели (39,6 часов вместо 40) отвечает признакам сокращенной рабочей недели. Соответственно, у фонда не было правовых оснований для отказа в принятии к зачету расходов страхователя.

    Ниже приведем другой судебный акт, когда выплата пособия была признана обоснованной.

    Реквизиты постановления

    Обстоятельства дела, вывод судей

    Постановление АС ВСО от 07.07.2016 по делу № А19-14997/2015

    Работнице установлен семичасовой рабочий день.

    Проверяющих смутил тот факт, что сотрудница, работающая неполное рабочее время, нисколько не потеряла в зарплате. Так, сотрудница (бухгалтер) с должностным окладом 8 000 руб. при работе на условиях неполного рабочего времени (7 часов в день) получала оклад в размере 5 000 руб. в месяц и ежемесячную надбавку в сумме 3 000 руб. в месяц.

    Между тем суд отклонил довод фонда о том, что названная сотрудница работала полное рабочее время, как предположительный, поскольку доказательств выполнения ей трудовых функций за пределами семичасового рабочего дня и (или) выплаты заработной платы за неполный семичасовой рабочий день в размере больше установленного фондом представлено не было

    Позиция 2. Не согласившись с выводом судей, орган ФСС обратился с кассационной жалобой в Верховный суд и нашел там поддержку.

    Суд отметил, что предусмотренное п. 1 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ право указанных лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком. В то же время сокращение рабочего времени менее чем на пять минут в день не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка.

    В рассматриваемой ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника. Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о злоупотреблении обществом правом в предоставлении своей сотруднице дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств ФСС.

    В итоге коллегия Верховного суда признала решение органа ФСС о непринятии спорных расходов на социальное обеспечение обоснованным.

    Итак, в рассматриваемой ситуации обозначилось две противоположные позиции:

    Изображение - Фсс разъяснил тонкости выплат пособия по уходу за детьми при неполном рабочем дне proxy?url=https%3A%2F%2Fwww.audit-it.ru%2Farticle_img%2F2017%2Faudar%2FAiK_OT_0817_scheme-I

    Что ж, если следовать нормам законодательства буквально, любое сокращение рабочего времени по сравнению с нормальной его продолжительностью (40 часов в неделю) дает право на выплату работнику пособия по уходу за ребенком. Но, как показывает практика, при формальном подходе (в частности, сокращении рабочего дня на пять минут) в зачете расходов на выплату названного пособия страхователю, скорее всего, будет отказано. Если предприятие не хочет иметь споры с органами ФСС, целесообразно обсудить этот вопрос с ними.

    О порядке получения ежемесячного пособия и отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет при неполном рабочем времени

    В связи с участившимися обращениями по вопросу о возможности получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет застрахованным лицом, осуществляющим трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, Томское региональное отделение Фонда социального страхования РФ разъясняет следующее.

    Читайте так же:  Социальная защита и поддержка в барнауле и алтайском крае в 2019 году

    Законодательство позволяет матери и отцу ребенка, бабушке, деду, другим родственникам или опекуну, фактически осуществляющим уход за ребенком, уходить в отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.

    Так, ч.1 ст.11.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством” гласит, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком и до достижения ребенком возраста 1,5 лет.

    В статье 256 Трудового кодекса РФ сказано, что по заявлению застрахованного лица во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком он может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. При этом в данной статье Трудового кодекса РФ также подчеркивается, что лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, обязано фактически осуществлять уход за ребенком.

    Сохранение права на получение пособия предусмотрено для родителей (а также вышеуказанных лиц), которые реально могут работать и одновременно осуществлять уход за ребенком (например, при устройстве ребенка на несколько часов в день в ясельную группу детского дошкольного учреждения). При этом большая часть времени лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, должна быть посвящена уходу за этим ребенком, а не трудовой деятельности.

    Согласно статье 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю, при этом законодательством не регламентирована максимальная продолжительность рабочего времени для работника, желающего выйти на работу и продолжающего находиться в отпуске по уходу за ребенком. Такое время в соответствии со статьей 93 ТК РФ устанавливается по соглашению сторон трудового договора в каждом конкретном случае.

    Незначительное сокращение рабочего времени в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать осуществлять уход за ребенком, повлекшая утрату заработка. В данной ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении правом (подобная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2017 № 307-КГ17- 1728).

    Таким образом, неполное рабочее время устанавливается работодателем с работником, в рамках требований закона, с учетом конкретных обстоятельств.

    Работодатель обязательно должен учитывать требование Закона №255-ФЗ о необходимости фактического осуществления работником ухода за ребенком при выполнении трудовой функции на условиях неполного рабочего времени в целях сохранения за работником права на получение пособия по уходу за ребенком за счет средств обязательного социального страхования.

    Адрес:
    634034, г.Томск, ул.Белинского, д.61

    ФСС РФ разъяснил, какой должна быть продолжительность неполного рабочего дня для возмещения Фондом расходов на выплату пособия по уходу за ребенком

    В письме от 19.01.2018 N 02-08-01/17-04-13832л ФСС РФ разъяснил вопрос о продолжительности неполного рабочего дня для лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, в целях возмещения расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

    Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют родственники (опекуны), фактически осуществляющие уход за ребенком и находящиеся в отпуске по уходу за ним.

    Во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком указанные лица могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по обязательному социальному страхованию.

    При этом максимальная продолжительность рабочего времени для такого работника законодательством не установлена.

    Со ссылкой на Определение Верховного Суда РФ от 18.07.2017 N 307-КГ17-1728 сообщается, что сокращение рабочего времени на 5, 10, 30, 60 минут в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать осуществлять уход за ребенком. В данной ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении правом.

    Таким образом, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет сохраняется только при условии, что данное лицо само осуществляет уход за ребенком и при этом у него достаточно времени на осуществление данного ухода.

    ФСС РФ разъяснил, какой должна быть продолжительность неполного рабочего дня для возмещения Фондом расходов на выплату пособия по уходу за ребенком

    В письме от 19.01.2018 N 02-08-01/17-04-13832л ФСС РФ разъяснил вопрос о продолжительности неполного рабочего дня для лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, в целях возмещения расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

    Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют родственники (опекуны), фактически осуществляющие уход за ребенком и находящиеся в отпуске по уходу за ним.

    Во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком указанные лица могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по обязательному социальному страхованию.

    При этом максимальная продолжительность рабочего времени для такого работника законодательством не установлена.

    Со ссылкой на Определение Верховного Суда РФ от 18.07.2017 N 307-КГ17-1728 сообщается, что сокращение рабочего времени на 5, 10, 30, 60 минут в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать осуществлять уход за ребенком. В данной ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении правом.

    Таким образом, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет сохраняется только при условии, что данное лицо само осуществляет уход за ребенком и при этом у него достаточно времени на осуществление данного ухода.

    Спор работодателя с ФСС о получении пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет сотруднику, работающему неполную рабочую неделю

    В нашей организации некоторые работники-мужчины получают пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, работая при этом неполную рабочую неделю.

    Читайте так же:  Налоговые льготы для военных пенсионеров какие полагаются

    В филиале ФСС утверждают, что невозможно находится в отпуске по уходу за ребенком один час в неделю (согласно заявлению работника рабочая неделя уменьшена на один час). ФСС против такой практики, т.к. считают, что за 1 час невозможно осуществлять уход за ребенком.

    Вопрос

    Насколько правомочна позиция ФСС?

    Ответ юриста.

    Формально нарушений в установлении работнику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, режима неполного рабочего времени, при котором рабочий день нормальной продолжительности сокращен на 12 минут (1 час в неделю), не усматривается. Такой работник сохраняет на весь период отпуска по уходу за ребенком право на получение пособия по обязательному социальному страхованию.

    Однако, полагаем, нельзя исключить, что фактически такая ситуация может быть расценена как злоупотребление правом со стороны работника.

    По соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок.

    ст. 93, “Трудовой кодекс Российской Федерации” от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.07.2017)

    Указанная норма устанавливает общее правило, в соответствии с которым режим неполного рабочего времени является обязательным условием трудового договора.

    Частью 3 ст. 256 ТК РФ матерям, отцам, бабушкам, дедушкам, другим родственникам или опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком в возрасте до трех лет, во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком предоставлено право на основании письменного заявления работать на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

    Согласно данным нормам режим неполного рабочего времени может заключаться в установлении либо неполного рабочего дня, либо неполной рабочей смены, либо неполной рабочей недели. Очевидно, что неполное рабочее время – это такая продолжительность рабочего времени, которая не превышает установленной общими правилами, действующими у работодателя, продолжительности рабочего времени.

    При этом работник, пользуясь гарантией, предусмотренной ч. 3 ст. 256 ТК РФ, вправе требовать установления ему одновременно неполной рабочей недели и неполного рабочего дня (смены).

    Какие-либо ограничения по максимальному или минимальному уменьшению продолжительности рабочего дня, смены, недели действующим законодательством не установлены, то есть они отнесены законодателем на усмотрение сторон трудового договора.

    Согласно разъяснениям Роструда, исходя из практики применения трудового законодательства, а также положений Конвенции N 175 Международной организации труда “О работе на условиях неполного рабочего времени” (заключена в г. Женеве 24.06.1994) неполным рабочим временем следует считать рабочее время, продолжительность которого меньше, чем нормальная продолжительность рабочего времени (Письмо Роструда от 08.06.2007 N 1619-6).

    В соответствии со ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

    Соответственно, если в организации установлен 8-часовой рабочий день, установленная конкретному работнику продолжительность рабочего дня 7 часов 48 минут (соответственно продолжительность рабочей недели будет составлять 39 часов) является неполным рабочем временем.

    Вместе с тем, по нашему мнению, применяя положения ч. 3 ст. 256 ТК РФ, работодатель, по сути, ограничен в правовых средствах влияния на усмотрение работника при определении режима неполного рабочего времени при работе в период отпуска по уходу за ребенком. Такое регулирование может приводить к злоупотреблению своими правами со стороны работника, коим, по нашему мнению, и является желание работника работать на 10 минут меньше, находясь в отпуске по уходу за ребенком. Фактически такое уменьшение продолжительности рабочего времени не позволит реально осуществлять функции по уходу за ребенком. Кроме того, нивелируется правовая природа пособия по уходу за ребенком, являющегося в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ “Об основах обязательного социального страхования” страховым обеспечением риска, выражающегося именно в утрате застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.

    Таким образом, формально нарушений в установлении в соответствии с ч. 3 ст. 256 ТК РФ работнику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, режима неполного рабочего времени, сокращенного на 10 минут в день, не усматривается. Однако, полагаем, нельзя исключить, что фактически такая ситуация может быть расценена как злоупотребление правом со стороны работника.

    Однако, в данном вопросе необходимо учесть подход ВС РФ.

    В Определении ВС РФ от 18.07.2017 № 307-КГ17-1728 установлено, что организация платила сотруднику, работающему в режиме неполного рабочего времени, пособие по уходу за ребенком. В ходе выездной проверки, проведенной ФСС, выяснилось, что рабочий день сотрудника составлял 7 часов 55 минут, что всего на 5 минут меньше стандартного восьмичасового рабочего дня.

    Фонд расценил это обстоятельство как злоупотребление правом и признал расходы компании на выплату «детского» пособия необоснованными.

    Дело дошло до суда и ВС согласился с доводами проверяющих. Как говорится в судебном определении, пособие по уходу за ребенком выплачивается родителю для того, чтобы компенсировать заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью ухаживать за ребенком. Пяти минут в день явно недостаточно для присмотра за малышом. Т.е. при сокращении рабочего дня родителя на столь незначительный промежуток времени, речь идет уже не о компенсации, а о дополнительном материальном обеспечении, которое не должно возмещаться работодателю из средств Фонда. (материал Журнала «Главная книга» http://glavkniga.ru/news/5959)

    Разъяснение дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» консультантом по правовым вопросам ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, август 2017 г.

    При подготовке ответа использована СПС КонсультантПлюс.

    Изображение - Фсс разъяснил тонкости выплат пособия по уходу за детьми при неполном рабочем дне 5464568780345345
    Автор статьи: Николай Чкалов

    Здравствуйте. Я Николай Чкалов. Уже более 9 лет работаю юристом в крупной компании. Считая себя профессионалом, хочу научить всех посетителей сайта решать разнообразные задачи. Все данные для сайта собраны и тщательно переработаны с целью донести как можно доступнее всю необходимую информацию. Перед применением описанного на сайте всегда необходима консультация с профессионалами.

    Наша группа https://vk.com/public175044815

    Обо мнеОбратная связь
    Оцените статью:
    Оценка 4.8 проголосовавших: 4

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here